Các cuộc thương lượng xoay quanh Clarity Act – dự luật được xem là bước ngoặt đối với ngành tiền điện tử tại Mỹ – đã rơi vào bế tắc mới khi các tổ chức ngân hàng tuyên bố không ủng hộ phương án thỏa hiệp do Nhà Trắng đưa ra.

Diễn biến này khiến triển vọng thông qua dự luật trong năm nay trở nên không chắc chắn, đồng thời vấp phải phản ứng mạnh từ Tổng thống Donald Trump. Trên nền tảng Truth Social tối 3/3, ông Trump đã chỉ trích giới ngân hàng và khẳng định sẽ không để họ “phá hoại chương trình nghị sự” của chính quyền.

Clarity Act được kỳ vọng sẽ tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho ngành tiền điện tử, giúp các doanh nghiệp trong lĩnh vực này thoát khỏi tình trạng “vùng xám” về quy định. Tuy nhiên, dự luật đã bị đình trệ từ tháng 1/2026 do vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ phía các ngân hàng.

Nguyên nhân chính nằm ở điều khoản cho phép các tổ chức phát hành stablecoin – loại tiền điện tử được neo giá theo các tài sản ổn định như USD hoặc vàng – cùng các công ty tiền điện tử cung cấp sản phẩm sinh lời. Giới ngân hàng lo ngại quy định này có thể khiến dòng tiền gửi tiết kiệm rời khỏi hệ thống ngân hàng, từ đó làm suy giảm khả năng cung cấp tín dụng. Theo ước tính của Standard Chartered, stablecoin có thể hút tới 500 tỷ USD tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng Mỹ vào cuối năm 2028.

Để tháo gỡ bế tắc, Nhà Trắng đã đứng ra làm trung gian hòa giải vào tháng trước và đề xuất một phương án thỏa hiệp: chỉ cho phép trả thưởng đối với stablecoin trong một số giao dịch nhất định và cấm trả thưởng đối với các khoản tiền nhàn rỗi. Dù các công ty tiền điện tử đã chấp nhận nhượng bộ, đại diện ngành ngân hàng – với sự ủng hộ của một số Thượng nghị sĩ – vẫn kiên quyết bác bỏ do lo ngại rủi ro rút tiền hàng loạt vẫn tồn tại.

Sự bế tắc hiện nay khiến nhiều chuyên gia cho rằng khả năng Clarity Act được thông qua trong năm 2026 là khá thấp. Bên cạnh mâu thuẫn với ngành ngân hàng, dự luật còn phải vượt qua các bất đồng giữa các Thượng nghị sĩ về quy định đạo đức và các biện pháp chống tài chính phi pháp.

Triển vọng thông qua dự luật cũng có thể suy giảm nếu đảng Dân chủ giành thêm ghế tại Quốc hội sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11/2026, khi nội bộ đảng này vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau về việc cải cách quy định liên bang đối với tiền điện tử.

Ngoài ra, một số nghị sĩ Dân chủ đang đề xuất bổ sung điều khoản cấm các quan chức dân cử trục lợi từ các dự án tiền điện tử – quy định được cho là nhắm vào dự án World Liberty Financial của gia đình ông Trump. Nếu điều khoản này được giữ nguyên, các nhà phân tích cho rằng khả năng Tổng thống ký ban hành luật sẽ rất thấp.

Trong khi đó, quỹ thời gian của Thượng viện cũng đang thu hẹp khi các nhà lập pháp sắp rời Washington vào mùa Hè để bước vào chiến dịch tranh cử giữa nhiệm kỳ. Những người ủng hộ tiền điện tử cảnh báo rằng nếu dự luật không được trình Tổng thống trước tháng 7/2026, cơ hội thông qua gần như sẽ khép lại, tạo ra bước lùi lớn đối với toàn ngành.

Ngoài các yếu tố chính trị trong nước, giới chuyên gia cũng nhận định căng thẳng tại Trung Đông đang khiến quá trình thúc đẩy dự luật tiền điện tử trong năm nay trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.