Kế hoạch này được UBND tỉnh Thanh Hóa xây dựng dựa vào các kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực sử học, khảo cổ học và các ngành có liên quan khác với sự tư vấn của các chuyên gia quốc tế từ UNESCO, Hội đồng Di sản Anh.

Mục tiêu chung của Kế hoạch nhằm bảo vệ, phát huy giá trị của Khu Di sản Thành Nhà Hồ, đồng thời bảo vệ, bảo tồn và tăng cường giá trị nổi bật toàn cầu của di sản. Từ đó địa phương đưa ra phương pháp tiếp cận bền vững cho việc quản lý khu di tích trong tương lai, quảng bá các giá trị văn hóa, giáo dục của khu di sản cho nhân dân địa phương và khách thăm quan.