Theo dự thảo, nếu thiết bị giám sát điện tử được đeo, gắn cố định tại một vị trí trên cơ thể từ đủ 1 tháng, người bị giám sát có quyền đề nghị cán bộ quản lý thay đổi vị trí đeo. Việc tháo tạm thời, đeo hoặc gắn lại thiết bị đều phải lập biên bản theo mẫu quy định.

Trước đó, Luật Phòng, chống ma túy 2025 quy định giám sát điện tử là biện pháp sử dụng thiết bị điện tử để quản lý người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế; và người đang bị quản lý sau cai nghiện. Thiết bị giám sát là thiết bị định vị viễn thông do Bộ Công an cấp, được đeo hoặc gắn trên cơ thể nhằm xác định vị trí người bị giám sát. Thời gian áp dụng có thể kéo dài 1–2 năm tùy trường hợp.

Quyết định áp dụng biện pháp này do Trưởng Công an cấp xã nơi lập danh sách quản lý cai nghiện ký ban hành. Sau đó, cán bộ công an cấp xã được phân công sẽ thực hiện việc đeo, gắn thiết bị. Quyết định được gửi cho người bị giám sát và gia đình hoặc cha mẹ, người giám hộ đối với người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi.

Người bị giám sát có thể đề nghị tháo tạm thời hoặc thay đổi vị trí đeo thiết bị trong trường hợp khám, chữa bệnh. Khi lý do không còn, họ phải liên hệ ngay công an cấp xã để được đeo, gắn lại thiết bị.

Theo định hướng của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy (C04), thiết bị giám sát điện tử có hình thức tương tự đồng hồ thông minh, nhằm hạn chế mặc cảm khi người đeo sinh hoạt, lao động. Thiết bị tích hợp cảm biến sinh học, định vị GPS, có tính năng chống tháo gỡ, chống nước, chống cháy nổ, va đập và có thể cảnh báo nếu phát hiện dấu hiệu bất thường. Dữ liệu thu thập còn hỗ trợ cơ quan chức năng nhận diện nguy cơ tụ tập trái phép, khoanh vùng địa điểm nghi vấn.

Khi nhận quyết định giám sát, người bị giám sát phải đăng ký phạm vi cư trú, đi lại, sinh hoạt, làm việc và thông báo khi có thay đổi. Nếu di chuyển khỏi phạm vi đã đăng ký hoặc thay đổi nơi cư trú, họ phải báo cho công an cấp xã; đồng thời trình diện tại nơi ở mới trong vòng 24 giờ kể từ khi đến. Trường hợp thiết bị hỏng hoặc gặp sự cố cũng phải báo trong 24 giờ.

Dự thảo nêu 7 hành vi bị coi là vi phạm quy định giám sát điện tử, gồm: phá hủy hoặc làm ảnh hưởng hoạt động thiết bị; không chấp hành việc đeo; tự ý tháo thiết bị; để thiết bị hết pin quá 24 giờ; tự ý rời khỏi phạm vi đăng ký; thay đổi nơi cư trú không thông báo; không trình diện nơi ở mới theo quy định.

Trưởng Công an cấp xã có thể quyết định tạm dừng giám sát điện tử nếu người bị giám sát bị tạm giữ hình sự, tạm giam, chấp hành án phạt tù hoặc ra nước ngoài. Công an cấp xã, cấp tỉnh và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy được phân công quản lý, vận hành hệ thống thiết bị giám sát từ địa phương đến toàn quốc.

Tính đến ngày 14/12/2025, cả nước có gần 300.000 người nghiện, sử dụng trái phép chất ma túy và người bị quản lý sau cai. Bên cạnh các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm như bar, karaoke, khách sạn, nhà nghỉ, tội phạm ma túy hiện có xu hướng chuyển sang các địa điểm riêng tư, bảo mật cao như căn hộ chung cư, homestay, khu nghỉ dưỡng, resort cao cấp.