531Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Thông tư số 11/2026/TT-BNNMT quy định về quản lý và vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia đối với hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon.

Theo Thông tư, Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan duy nhất có thẩm quyền cấp và quản lý mã trong nước, số series cho hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Mã trong nước được sử dụng để định danh duy nhất từng hạn ngạch hoặc tín chỉ carbon trên lãnh thổ Việt Nam và được lưu trữ dưới dạng dữ liệu điện tử.

Mỗi cơ quan, tổ chức được cấp duy nhất một tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia, gắn với mã số thuế. Tài khoản bao gồm các tiểu khoản chức năng như đăng ký chung, số dư giao dịch, chuyển giao, vay mượn, bù trừ, nộp trả và phong tỏa. Mô hình quản lý được thiết kế tương tự hệ thống lưu ký tài sản tài chính.

Hệ thống đăng ký quốc gia là nơi ghi nhận tập trung toàn bộ hạn ngạch phát thải và tín chỉ carbon trên lãnh thổ Việt Nam. Mỗi hạn ngạch, tín chỉ đều có mã trong nước và số series riêng nhằm bảo đảm truy xuất nguồn gốc, tránh trùng lặp và gian lận. Cụ thể, mã hạn ngạch phát thải gồm 6 ký tự; mã tín chỉ carbon gồm 9 ký tự. Dải số series của hạn ngạch phát thải gồm mã trong nước và 10 chữ số tương ứng với thứ tự từng đơn vị trong tổng lượng hạn ngạch được phân bổ theo giai đoạn.

Đối với tín chỉ carbon được xác nhận để giao dịch trên sàn carbon, dải series bao gồm mã trong nước và chuỗi 10 chữ số tương ứng với thứ tự từng đơn vị trong tổng lượng tín chỉ của chương trình, dự án.

Thông tư quy định trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi có quyết định phân bổ hạn ngạch hoặc cấp tín chỉ carbon, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải hoàn tất đăng ký trên hệ thống và thông báo tới các bên liên quan. Dữ liệu được đồng bộ với Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội và Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam để phục vụ giao dịch.

Toàn bộ giao dịch được thực hiện bằng hình thức điện tử, xác thực thông qua nền tảng định danh của Cổng dịch vụ công quốc gia. Sau khi xác thực, các giao dịch có giá trị pháp lý tương đương văn bản có chữ ký của người đại diện hợp pháp.

Dữ liệu trên Hệ thống đăng ký quốc gia do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý được xác định là dữ liệu gốc, làm căn cứ đối chiếu và hiệu chỉnh khi phát sinh sai lệch giữa các hệ thống, trừ trường hợp liên quan đến hoạt động lưu ký, giao dịch và thanh toán hạn ngạch, tín chỉ carbon.

Thông tư cũng quy định rõ việc cung cấp, sử dụng và trao đổi thông tin phải tuân thủ pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, an toàn thông tin mạng và các quy định liên quan.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc ban hành Thông tư là bước quan trọng nhằm thực hiện các cam kết quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính, tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp tham gia giao dịch, bù trừ và giảm phát thải, góp phần xây dựng thị trường carbon trong nước và hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.