Cần có cơ chế đột phá cho đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt

Sáng 11/9, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, ngay sau phiên khai mạc phiên họp thứ 14, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến lần đầu về Luật Đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt.

Được chuẩn bị cách đây 3 năm, mục tiêu xây dựng Luật là tạo cơ sở pháp lý cho việc thành lập, phát triển, quản lý và hoạt động của 3 đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt: Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang).

Dự thảo Luật đề xuất xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt theo hướng không tổ chức cấp chính quyền địa phương, tức là không tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân; thay vào đó, chính quyền địa phương là Trưởng đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, là người có thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện toàn bộ các hoạt động hành chính, kinh tế - xã hội trên địa bàn đơn vị.

Thẩm tra nội dung này, đại diện của Ủy ban Pháp luật nghị cân nhắc thêm về tính hợp hiến, hơn nữa, việc tập trung nhiều quyền lực cho chức danh Trưởng đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt nhưng không có cơ chế giám sát quyền lực ngang cấp, tại chỗ mà thực hiện giám sát từ trên xuống sẽ không tránh khỏi hình thức, dễ dẫn tới tình trạng lạm quyền, mất dân chủ.

Tại phiên họp, nhiều đại biểu khẳng định sự cần thiết phải có cơ chế chính sách vượt trội, đột phá cho các đơn vị kinh tế hành chính đặc biệt nhằm tạo sức hút, sức cạnh tranh ở khu vực và quốc tế. Nhiều đại biểu cũng tán thành phương án tranh chấp giữa các nhà đầu tư tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được giải quyết thông qua trọng tài quốc tế; Trọng tài do các bên tranh chấp thỏa thuận thành lập hoặc giải quyết qua Tòa án nước ngoài có thẩm quyền.

Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online!